Roller og ansvar for HMS

Daglig leder

Som leder har du ansvaret for at arbeidsmiljøet er forsvarlig på alle måter og samsvarer med krav i HMS-regelverket (Arbeidsmljøloven § 2).

For at leder bedre skal forstå sitt ansvar, har myndighetene innført et krav om at alle daglige ledere skal ha opplæring i systematisk HMS-arbeid. Plikten til opplæring er personlig. Det betyr at daglig leder ikke kan delegere denne oppgaven til andre, men selv må gjennomføre opplæring.

I det daglige arbeidet, derimot, vil du ofte delegere HMS-relaterte oppgaver. Husk bare at uansett hvor godt begrunnet en delegering er, kan du ikke som daglig leder slutte å følge opp i HMS-arbeidet. Den som delegerer, vil fortsatt ha overvåkingsplikt. Man kan ikke delegere for å slippe hovedansvaret. Man kan bare delegere for på en bedre måte kunne oppfylle de plikter og det ansvar en har. Lederen har derfor alltid en plikt til å overvåke at HMS-arbeidet fungerer tilfredsstillende, og gripe inn ved behov.

Viktige, konkrete plikter leder må sørge for :

• At lokaler og arbeidsplasser er i tråd med de kravene regelverket setter
• Løpende kartlegging av arbeidsmiljøet i henhold til risikoforhold, helsefare og velferd
• Iverksette nødvendige tiltak der risikovurderingene tilsier dette
• Løpende kontroll av arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse, når det kan være fare for å utvikle helseskader på lang sikt
• Organisere og tilrettelegge arbeidet i forhold til de ulike arbeidstakernes alder, kyndighet og arbeidsevne
• Skaffe sakkyndig bistand til å foreta kontroller og målinger når det er nødvendig
• At lovens bestemmelser om vernetjeneste gjennomføres
• At arbeidstakerne får den opplæringen og instruksjonen som er nødvendig i arbeidet

Sist, men ikke minst : At arbeidet med HMS er systematisk og løpende. Arbeidsgiveren er ansvarlig for å innføre og vedlikeholde et system for internkontroll. Daglig leder har ansvar for alle åtte minimumspunktene i krav til HMS-system.

Til hjelp i det løpende HMS-arbeidet, har du som daglig leder hjelp av arbeidstaker, verneombud, arbeidsmiljøutvalg og bedriftshelsetjeneste eller annet verne- og helsepersonell. Alle disse rollene har særlige plikter og oppgaver i HMS-arbeidet.

Arbeidstaker

Arbeidsmiljøloven er klar på at alle arbeidstakere har plikter i forhold til arbeidsmiljøet. De skal medvirke til gjennomføringen av tiltak som settes i verk knyttet til HMS, og delta i det organiserte vernearbeidet .

Viktige, konkrete plikter arbeidstaker har etter arbeidsmiljøloven § 2-3:

• Følge de verneinstruksene og sikkerhetsrutinene som er fastsatt for sin arbeidsplass (det kan være saklig grunn for oppsigelse hvis en arbeidstaker ikke følger instruksene, eksempelvis ved å droppe pålagt verneutstyr)
• Straks melde fra til arbeidsgiver og verneombud når arbeidstakeren blir oppmerksom på feil eller mangler som kan medføre fare for liv eller helse, og vedkommende ikke selv kan rette feilen
• Avbryte arbeidet umiddelbart hvis arbeidstaker mener at arbeidet ikke kan fortsette uten fare for liv eller helse
• Sørge for at arbeidsgiver eller verneombudet blir underrettet så snart arbeidstaker blir kjent med at det forekommer trakassering eller diskriminering på arbeidsplassen
• Melde fra til arbeidsgiver når arbeidstaker har skade/sykdom som arbeidstaker mener skyldes arbeidet eller forholdene på arbeidsstedet
• Medvirke ved utarbeiding og gjennomføring av oppfølgingsplaner ved helt eller delvis fravær fra arbeidet på grunn av ulykke, sykdom eller lignende
• Delta i dialogmøte ved sykefravær (etter innkalling fra arbeidsgiver)
• Rette seg etter påbud fra Arbeidstilsynet

Verneombud

Verneombudet er arbeidstakernes representant i spørsmål knyttet til helse, miljø og sikkerhet, og skal ivareta deres interesser i saker som angår arbeidsmiljøet.

I utgangspunktet skal alle virksomheter ha verneombud, men dersom det er færre enn ti arbeidstakere kan partene skriftlig avtale en annen ordning, for eksempel at hver ansatt tar opp alle saker direkte med arbeidsgiver. 

Avtalen skal inneholde en beskrivelse av hvilken alternativ ordning som er valgt for å ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet.

Verneombudet velges av og blant de ansatte for to år av gangen . Den som velges bør ha vært ansatt i minst to år slik at han/hun har tilstrekkelig erfaring og kjennskap til virksomheten.

Verneombudet skal blant annet påse at :

• maskiner, kjemiske stoffer og lignende ikke utsetter arbeidstakerne for fare
• nødvendige verneinnretninger og personlig verneutstyr er tilgjengelig for alle arbeidstakerne
• arbeidstakerne mottar all nødvendig instruksjon og opplæring
• arbeidet er tilrettelagt slik at det kan utføres på helsemessig forsvarlig måte
• det meldes fra om arbeidsulykker på arbeidsplassen

Dersom det er umiddelbar fare for liv eller helse, har verneombudet rett til å stanse arbeidet. Det er viktig å huske at selv om verneombudet har tilsyns- og kontrollfunksjoner, betyr ikke det at arbeidsgiverens ansvar for arbeidsmiljø og sikkerhet innskrenkes.

Arbeidsmiljøutvalg (AMU)

I virksomheter med flere enn 50 ansatte i en viss minimums stillings%, er det et krav at man oppretter et arbeidsmiljøutvalg.
Virksomheter med 20 til 50 ansatte skal også ha arbeidsmiljøutvalg (AMU) hvis en av partene i virksomheten krever det (Arbeidsmiljøloven § 7 )

I dette utvalget skal arbeidsgiveren, arbeidstakerne og evt. bedriftshelsetjeneste være representert. Arbeidsgiveren og arbeidstakerne skal ha like mange representanter i utvalget. Lederen for utvalget velges vekselvis av arbeidsgiverens og arbeidstakernes representanter. Representanter for eventuell bedriftshelsetjeneste har ikke stemmerett. Ved stemmelikhet gjør lederens stemme utslaget.
Regler for valg og utvelgelse av AMU-representanter finnes i forskrift om organisering, ledelse og medvirkning kap.3.

AMU sine arbeidsoppgaver

Saksbehandling i AMU og taushetsplikt

Bedriftshelsetjeneste

Noen bransjer har et tøffere arbeidsmiljø enn andre. Risikoen er større for sykdommer, skader og psykiske belastninger. Disse bransjene er pålagt å knytte til seg en godkjent bedriftshelsetjeneste (BHT). Uansett bransje skal bedrifter vurdere sitt behov for bedriftshelsetjeneste.

Bedriftshelsetjenesten skal gi råd til arbeidsgiver og arbeidstaker. De skal hjelpe bedriften med informasjon om arbeidsmiljøforhold, med å overvåke arbeidsmiljøet, og kan komme med forslag til forbedringer slik at sykdommer og skader kan unngås. De konkrete oppgavene vil kunne variere, avhengig av virksomhetens behov og myndighetenes krav. Dette bør fremgå av kontrakten mellom virksomheten og bedriftshelsetjenesten.

Daglig leders ansvar er å sørge for at bedriftshelsetjenesten :

• Hjelper til med å planlegge og gjennomføre forandringer i arbeid og arbeidsmiljø
• Hjelper til med å kartlegge arbeidsmiljøet og foreta risikovurderinger
• Foreslår og arbeider for tiltak som kan forebygge helseskader
• Overvåker og kontrollerer arbeidstakernes helse i forhold til arbeidssituasjonen
• Bistår med å tilpasse arbeidet for den enkelte arbeidstaker
• Bistår med å gi informasjon og opplæring innenfor helse, miljø og sikkerhet
• Støtter med bedriftsinternt tilretteleggingsarbeid
• Etterlever den kontrakten som er inngått med spesifiserte oppgaver

Mellomleder

Mellomleder har ofte fått delegert oppgaver og myndighet for å sikre at HMS praktiseres i det daglige arbeid.

Typiske oppgaver som er delegert:

• Vise engasjement, synlighet og besluttsomhet med hensyn til HMS-arbeidet
• Informere de ansatte om endringer i systemet, nye produkter, arbeidsoppgaver og å gi nødvendig opplæring/instruksjon, slik at den ansatte er best mulig forberedt til å ivareta sin egen helse og sikkerhet
• Sørge for at alle avvik (skader, ulykker også videre) blir registrert og rapportert, samt iverksette og følge opp tiltak
• Ivareta og følge opp rutiner ved skader, sykefravær og annen personalbehandling
• Sørge for at nødvendige rutiner og tiltak er på plass for å sikre at den ansatte kan utføre sitt arbeid på en trygg og sikker måte